工业和信息化部于上周末正式发布《石化和化学工业节能减排指导意见》。《意见》明确了石化行业节能减排的指导思想、主要目标、重点任务和政策措施。

       《意见》提出，到2017年底，石化行业万元工业增加值能耗比2012年下降18%，重点产品单位综合能耗持续下降，全行业化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别比2012年下降8%、8%、10%和10%，单位工业增加值用水量降低30%，废水实现全部处理并稳定达标排放，水的重复利用率提高到93%以上，新增固体废物综合利用率达到75%，危险废物无害化处置率达到100％。为确保国家中长期节能减排约束性目标和能源消费总量控制目标顺利实现，《意见》明确提出了优化调整产业结构、推动节能减排技术研发和推广、加快低碳能源开发利用等11项重点任务和强化监督管理、完善节能减排机制和优惠政策等6项具体措施。

        《意见》主要起草人、中国石油和化学工业联合会节能与低碳发展处李永亮处长在接受记者采访时介绍，当前石化行业能源资源消耗高、污染物排放量大的局面尚未得到根本改变。2012年全行业综合能源消费量4.73亿吨标准煤，约占全国工业能耗总量的18%；排放的化学需氧量，废水、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等也均位居工业行业前列。整体来看，石化行业技术装备工艺水平参差不齐，企业间节能、清洁生产、综合利用等方面工作开展情况差距较大，部分企业单位产品能耗与国际先进水平差距很大，行业可持续发展面临新的挑战。

        就下一步石化全行业如何贯彻落实《意见》，李永亮指出，一是要把节能减排的措施落到实处。目前，国家已经组织开展了万家企业节能低碳行动，石化行业有1600多家企业参与，如何强化责任、健全机制、加强监管，鼓励、动员业内所有企业重视并积极投身到节能减排的工作中，很值得研究。二是要在加大节能减排的人力、资金投入方面下狠功夫，提高管理水平，大力实施节能技术和装备改造。三是要坚持把节能减排与产业转型升级、化解过剩产能相结合，加快形成转变行业发展方式的倒逼机制。四是要坚持政府为主导、企业为主体、市场有效驱动的工作格局，研究制定鼓励“两型”（资源节约型、环境友好型）企业发展的具体政策，通过出经验、树典型、重推广，促进行业绿色循环低碳发展。